在9女孩一氧化碳中毒身亡后,出租房房东、中介公司相关人员及9女孩生前公司负责人均被刑拘。一间40多平米的民宅,被作为10名员工的集体宿舍,强排式燃气热水器的通风隐患被忽视,以致多人洗澡后室内一氧化碳聚集,引发惨案。在这起事件中,房东、中介、公司各应负什么责任,警方还在进一步调查中。单位为员工承租宿舍,是否有相关人数规定?对于出租房的安全问题,房东、房客如何看待?
调查1:中高档住宅 环境设施均相对安全
地点:清芷园 小区C座
对象:林女士
林女士介绍,小区每座楼下都有一名保安站岗,陌生面孔会被盘问,经与业主联系才可入内。电梯要业主刷卡才可乘坐,并到达所住楼层。如果是访客,要在主人按下按扭才可乘电梯到达访问楼层。
去年夏天,林女士租住的房屋电卡没电了,停电后她以为是整个小区断电,没有当回事。几分钟后,小区物业通过可视门禁与她联系,询问其家中是否有煤气泄漏等意外发生,得知是停电后,物业人员才离去。经了解,住户家中各个设施都与物业监控相连接,一旦发生问题,物业会立即发现,并联系业主。
对于室内的燃气热水器,林女士在租住时并不太懂,也没有放在心上。中介公司人员提示她使用安全,并与她共同检查了燃气灶具和燃气热水器等设施。
地点:望京利泽西园118号楼
对象:刘女士
刘女士说,小区内24小时保安值班巡逻,有时下班晚了,见到小区内巡逻保安,心里感觉塌实一些。当时选择在此居住,一是离公司较近,二是因为看中了小区的环境,宁可多花些钱也愿意住在这里。
刘女士说,她起初更看重的是小区的环境安全,对热水器等设施并不在意。“当时想都是热水器,能有什么问题,水热了能洗澡就行。租房的时候谁也不会去问房子里装的是什么样的热水器。”后来从朋友那里知道了一些热水器的使用常识,了解到虽然燃气热水器水热得较快,使用方便,但长时间使用后,会担心排气管堵塞等问题。
于是,刘女士很庆幸房东为自己的屋子安装了电热水器,“安全第一嘛,以后自己买了房,也打算买电热水器。”
调查2:老旧小区 路灯少 消防通道不畅
地点:朝阳区劲松8区820号楼
对象:刘女士
4月28日22时许,当刘女士看见几名年轻的治安联防员后,心塌实一些。刘女士说,最近晚上回家,发现有身穿迷彩服的联防员在小区周边巡逻,这还是新现象。“但晚上还是不敢走夜路,路灯太少,又昏暗,有时与对面走来的男子距离10米,都看不清长相。”
据刘女士介绍,小区建于上世纪八十年代,不但周边路灯少,夜间环境比较昏暗,楼内的燃气管线也相对老旧。但小区内每隔一两个月就会有燃气部门登门检查。5月3日,朝阳区燃气部门的一位女工作人员还提醒她,平时使用完燃气后,应注意关闭阀门,如发现少量异味,不要轻易动,应及时告知燃气维修部门。
地点:崇文区南岗子甲58号
对象:朱先生
朱先生与另外两个朋友合租了一套房子。据其介绍,他所租住的楼房是1990年左右竣工的,已经快20年了,比较老旧,单元门又处角落中,虽然小区总有一些戴红袖标的老年人义务维持治安,但到了夜间,老人们都回家了,路灯又少,“深夜回家的如果是女孩,肯定害怕。”
朱先生介绍,他家使用的是那种连接煤气罐的燃气热水器,除洗澡外,平时三个租户很少使用煤气,但使用的时候,大家都互相提醒,用后关好阀门。
在朱先生所住楼周围,停了很多私家车,“晚上停的车更多,狭小的楼前空地停得满满当当。”朱先生担心,一旦发生火情,消防车很难顺利进入。
调查3 平房及地下室 居住拥挤 用电不规范
地点:宣武区下斜街59号院
对象:冉先生
来自河北的冉先生半个月前租到了一间12平米的平房,每个月租金550元,他和妻子以及5岁的女儿,一家三口吃住都在里面。他靠经营小买卖谋生,比如摆摊卖点麻辣烫之类。前几天,小姨子从老家来北京,他又想办法支起了一张床。
冉先生去年冬天没有烧煤取暖,“房东不让烧”,怕房客出事得担责任。没办法他只得买了个电暖炉,“费了好多电费”。
在59号院里,每家平房的墙外或屋檐上,多种电线像蜘蛛网一样纠结在一起。“一次电线起火花,差点烧了整个院子”。
地点:宣武区畅柳园小区地下室
对象:小袁
小袁是河北大学的大四学生,来北京实习时,跟两个同学一起租住了一间地下室。“地下室比平房安全”,小袁这么认为,“因为住的人都得用身份证登记”。
小袁说,租房时,房东把她们三人的身份证拿去抄了一遍,还规定说为了确保安全,不许带外人回来过夜。由于地下室无法使用燃气,基本可以排除这方面的安全隐患,但是用电方面需要特别小心,容易负荷太大跳闸。小袁说,房东会跟她们特别叮嘱,使用“热得快”要小心,而且要收好,会有民警来查,查到一个就得罚200元。
各方说法
【中介】 两居室最多住8人
中大恒基房地产经纪有限公司一位业内人士表示,按照相关规定,在出租房屋时,两居室最多入住8人,三居室最多入住12人,超过这个限度中介公司不会与租赁方签订协议。且在租赁房屋时,租赁双方也都要去当地派出所签署安全协议保证书。在承租方入住后,中介公司和承租方都会对房屋内的设备进行检查,并提醒租房者关闭门窗、煤气阀门,夜间睡觉时,厨房注意通风等。一旦发现有任何不妥,及时与公司联系,负责检修。
这位业内人士说,9女孩中毒事件发生之后,各中介公司都十分注意坚持此项规定,如果一些单位在为员工租赁宿舍时,只贪图便宜而不顾人数多少,中介公司不会为其办理承租手续。
【警方】 出租房“中毒率”高
来自北京市公安局人口管理处、治安总队的信息表明,近年来,出租房一直是入室盗窃、煤气中毒的重灾区。去年煤气中毒死亡人员中,流动人口所占比重高达78%,而出租房的“中毒率”达66%。2005年至2007年,仅五一七天长假,出租房内发生的入室盗窃案件,分别占北京全市总量的59.7%、62.4%、64.1%。
依据相关法规,房屋出租须缴税,双方还应至当地派出所登记备案。但为了避税、节省中介费,不少出租房都在暗中交易,网络论坛、街头和小区内的地面和墙面,贴满了出租、求租广告。因此,各职能部门一直无法准确掌握出租房总量。今年1、2月,北京警方接连推出“全市社区民警入户大走访”等行动,其主要目的之一就是“摸清出租房数量”。
【社区】 发现隐患无权处理
“190多平方米的房子,里面隔出好几个房间,烟道都改了”,慧忠里第二社区副主任刘艳霞说,十几个人租住在同一个屋檐下,这是目前不少房屋中介采用的租房方式,“有的中介跟房主签下包租协议,就有权利改变房屋结构了,怎样能多收租,就怎么改”。
刘艳霞说,出租房管理已成为社区的一大难点,“人口太多了,几名管理人员很难管过来,而且,有时发现多人聚居、安全隐患,社区也没有权利处理,只能上报”。她认为,政府虽出台了一些出租房管理规定,但后期监督机制欠缺。
专家观点
《出租房管理条例》应快出台
“单位宿舍集体中毒事件传递出一个信号,北京等城市出租房管理存在真空”,城市竞争力专家、中国社会科学院财贸所博士倪鹏飞(倪鹏飞博客|倪鹏飞新闻)接受本报采访时表示,目前,很多出租房交易没有正规渠道,政府对交易、登记各个环节的管理很不到位,“事情已经发生了,政府应该高度重视,尽快出台《出租房管理条例》”。
倪鹏飞表示,目前北京对于出租房的管理规定,多界于治安范畴,要求房主了解房客的真实身份、从事行业,如发现其违法行为,立即报警,否则将受到罚款等处罚。由于近两年出租房煤气中毒事件多发,去年,北京市政府将“预防煤气中毒”列为出租房主必须承担的职责,要求房主负责提供安全取暖器具,保障取暖安全,及时检查、发现、解决取暖隐患。但是,对于热水器等细节,暂无明确规定。
倪鹏飞认为,出租房管理是城市化进程中必须解决的一个问题,“什么样的房子有出租资格,消防、防盗、多少面积可供几人租住,以及防盗门、窗护栏、热水器等设备的安全性能,所有与出租房相关的内容,都应该有硬性指标,并用法规形式加以体现,符合指标要求,房主才能取得出租许可证。法规还应制定投诉、追究、赔偿细则,提高房客的维权意识,由房客监督出租房市场”。
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