福州闽发西湖广场是西湖边一高档社区,入住了四百多户居民,小区配备了物业管理公司,物业费缴纳率也达到90%以上,和其他小区比较,这是一个相当优质的小区。从2007年开始,该小区筹备建立业主委员会,然而,在筹备中,业主们分化成两派,一方是超过90%按时缴纳物业费的业主,另一方则是不到10%拒绝缴纳物业费的业主。两派人暗战不断,业委会筹备议程一拖再拖,如今又陷入了僵局。
闽发西湖广场小区业委会选举问题,也是福州多数小区的问题。有人说:“业委会选举纷纷扰扰,说白了都是利益之争,是一场利益的博弈。”
拒缴物业费的业主 能否当选业主委员
2008年1月9日,筹备组第一次会议在西湖社区会议室召开。本次会议中,“不交物业费,有没有资格成为业委会成员”这一问题,成了会议焦点问题。虽然鼓楼区房管局物业科和鼓西街道物业科的干部把相关法规解释得很清楚:缴了物业费的才有资格成为业委会成员。但拒交物业费的业主代表仍然坚持,由于小区“管家”——福州大地物业公司的管理水平欠缺,所以,欠费是有理的,不能因此剥夺不交费者的被选举权。
西湖社区居委会一工作人员证实,那场会议争论得很激烈,最后只好通过投票的方式形成决议,投票的结果是11∶1,压倒性多数通过决议:业委会候选人必须模范履行业主义务,按时缴纳物业费、公摊水电费。
事后,一位投赞成票的筹备组成员表示,虽然他对物业管理的水平也不满意,但在没有更好的选择前,理性的做法应该是交费,并维持物业管理的正常运作,等成立业委会后,再通过召开业主大会的方式与物业公司谈判,或寻找更适合的物业公司。
而持反对意见的一位业主告诉记者,拒缴物业费,不是她的初衷。比如小区的停车问题,无论自己与物业公司怎么交涉都没有结果,也没有其他地方反映,所以,只好以拒缴物业费来与物业公司抗衡。不管怎样,第一次会议还是有了结果,“交物业费,才能成为业委会成员”成为会议的共识。
筹备过程暗战不断 公告一贴出就被撕
第一次会议后,业委会的筹备工作开始遇到问题。
按照程序,西湖社区居委会,要将筹备工作进展到什么程度,下一步要把什么文件做成公告,在小区里公示。贴公告的同时,居委会工作人员要拍照留做工作的证据。然而,西湖社区居委会的工作人员说,这些公告甫一贴出,就被人撕去。
西湖社区居委会工作人员还说,筹备工作进展的详细消息,社区工作人员都按规定公示,但在贴公告时,有人跟在后面直接上来揭榜,揭榜的人还欲抢去他们带的数码相机,争抢中双方发生肢体冲突。
然而,谁撕公告,以及公告里写什么,记者在采访过程中,业主们都表示不知道。贴公告的方式进一步升级,居委会的工作人员模仿“牛皮癣”的粘贴方法,把浆糊涂满纸背,但还是被撕去,最后,他们只得在深夜里悄悄地贴出,清晨人们看到时,已难以揭下,然而,这些公告上还是被人用粗粗的笔触写下“非法”的大字。
今年3月27日,该小区有业主向本报投诉,小区筹备工作的信息没有公开,筹备工作“暗箱操作”。筹备组的另一次会议,也是在西湖社区居委会的会议室里举行,筹备组中的一业主告诉记者,这次会议是一般性讨论,所以,只通知12名筹备组成员与会,没想到,这次会议被七八名业主干扰。西湖社区的工作人员证实,这次会议的确被冲击,以至于开不下去,召开业主大会,投票产生业委会名单的事情,就此搁置。
少数人的胜利 选举工作陷入僵局
筹备组一工作人员告诉记者,原来他们对小区管理充满着期望,他听说了小组成员们设想的“施政纲领”。
“但现在做什么都难了,”这位业主说,“连起码的公告程序都实施不下去。”另有业主认为,不缴物业费的业主们特别团结,是他们少数战胜多数的原因,而他们的团结,源于他们不交物业费的好处,或被追缴累积欠费的坏处。如今,业委会选举工作陷入了僵局。闽发西湖广场的业委会将何去何从?这是摆在小区四百多户业主面前共同的问题。
推举候选人 业主分成两派
2007年下半年,闽发西湖广场的业主们开始着手筹备小区自治工作,筹备工作开始得很顺利,鼓楼区房管局、西湖社区居委会给予了很好的指导。筹备工作的第一步,是推举出业主委员会候选人。一共40多名业主通过自荐或推荐的方式入选。接着是从40名候选人中推出筹备组,由筹备组订立选举规则,同时组织业主大会投票选出业委会正式成员。
对于候选人的名单,物业公司方面不愿意评价。然而有业主告诉记者,“物业公司肯定很不满意这份名单”,因为,这份44人名单中,有一半以上的业主,是拒缴物业费的业主。一位按时交物业费的业主说,开始时,他和身边许多人都不在意别人是不是交了物业费,或交了水电公摊,投票推选筹备组成员时,他对榜上的候选人几乎一无所知,所以,投票“完全凭着第一印象”。
“但后来就有些变了,业主间开始传一些让我‘醒悟’的话,”这位业主说,“有人问我,他们不交费,为什么和我们一样用着电梯?和我们一样享受保安的服务?”另一位业主说,虽然不交费的业主是极少数,但他们很团结,意见一致,活动中同进退。有业主猜测,“少数派”可能自己开过会,不然怎么能如此一致?
名单公布后,有业主表示担忧:难道我们的小区,要交给这10%的人来掌管?选举结果出来了,12名筹备组成员中,只有1名业主属于“10%的那一方”。
□采访手记:谁也不听谁
福州闽发西湖广场小区业委会选举问题,也是福州多数小区的问题。业委会选举纷纷扰扰,说白了都是利益之争,个人利益和公众利益之争,不同群体业主之间的利益之争。《物业管理条例》、《物权法》等一系列法律法规出台后,业主有了对小区的完全话语权。小区内的公共绿地、停车位、物业公司的选择更换、筹集和使用维修基金等事宜,都由业主说了算。业主大会成为小区内的最高权利机构,而作为执行机构的业委会,常常能左右小区关键事项,成了业主各种利益的聚合点。
在现有的制度下,业委会的成立和决议,得靠业主之间互相协商达成。然而我们发现,在业委会选举过程中,很多业主只想到自己的利益,谁也不听谁的,谁都只想讲自己的道理,最终什么问题都解决不了。
小区自治在我国刚起步,或许我们首先要做的是,让别人充分发表意见,让自己耐心听进别人的意见。在捍卫家园利益时,每位业主都应多些宽容,尤其在自己的利益与公众的利益冲突时,能够平心静气地去听、去想。
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