贾卧龙:中国土地革命将释放数十万亿财富

　　中共中央十七届三中全会备受关注，在会上主要研究农村改革与发展问题，为未来的农村改革确立方向，农村改革的首要问题在于土地制度。所以，会议最重要的将是围绕关系到八亿农民命根子的“土地”进行讨论。

　　在中国经济社会建设过程中，农村、农业、农民做出了巨大的贡献，但中国的三农问题至今仍未得到根本上的解决。为了能够在中国城市经济社会高速发展的同时，城乡差距不再进一步拉大，“新土改”势在必行。

　　将来中国的土地有望作为农民的财产，实施转包、流转、转让、互换入股合作等变革，土地将变为商品、变为不动产财富，将释放数十万亿的土地财富，成为带动农村消费、增加农民收入、缩小城乡差距、打破城乡向二元机构实施城市一体化的重要支点，将带来以下几点变化：　

　　第一、土地作为资产在明确所有权后，农民个人长期拥有（土地的承包期可确定为70年）可以抵押贷款、转让、资产入股等，让土地变为不动资产，让农民收入扩大消费、提升幸福指数 …

　　第二，土地变为私有资产后，农民可以支配数十万亿的土地财富，对增加农民收入，实现农村剩余劳动力向城市转移，用宅基地、或土地入股抵押的贷款，在城市买房置买生活资料、安排儿女上学等，让农民享受与城里人同样的生活人。

　　第三、确定保障收益权的政策，例如：农户承包经营土地的收益，归农户所有。征收集体所有的土地，要依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和房屋的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用。

　　第四，要依法进行土地权利登记，核发全国统一式样的土地权利证书，实现城市房产证、土地证的统一。在这方面成都的农村产权制度改革建立了城乡产权“同证、同权、同价”。目前的改革已经使城乡房屋产权一致了。

　　上述改革必将导致统一地权的制度变革和内需爆炸式的活跃，由此土地改革将让中国8亿农民受益，再次成为中国改革的战略起点，同时也将翻天覆地地改造不平等的城乡二元制的国内分工体制，这应该是中国可以持续发展的必由之路。