猎房家园扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体……实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动……增强社会自治功能…… ——摘自党的十七大报告
从今年4月开始，鼓楼区对辖区内277个无物业小区展开环境整改。这个为民办实事的项目，调动起小区居民们的热情。尽管没有物业管理，但通过恰当的政策扶持及居民们的自发组织，无物业小区的整改取得很好的效果。
一位下岗工人的心声：把新村整改好是全家的愿望
“那个月，我瘦了四五斤，常常累得吃饭端碗手抖个不停，全身酸痛，晚上都睡不着觉。”位于福州湖滨路附近的保定新村的王光龙说。
王光龙说的是９月份参加小区环境整治的事情。那段日子，天还很热，每天一早王光龙就和小区的几个居民一起，挖水泥、抹地，从几里外拉来建公园用的石桌石凳，直到太阳落山才收工。这些事情他们是义务做的，持续了一个月。
今年７月，保定新村开始无物业小区整治募捐，虽然王光龙下岗多年，还是带头捐了３００元钱。王光龙在美国开餐馆的弟弟，闻听此事捐了５０００元，他们７２岁的母亲毫无收入来源，也捐了５００元。
“把小区整好一点，让妈妈吃完晚饭可以去小公园散散步，环境幽雅一点老人会更长寿。”弟弟在捐５０００元时如此嘱咐哥哥，王光龙说自己义务整改新村，也是完成全家的愿望。
他以前在家具厂上班，对油漆和水泥都很精通，这次保定新村整治中，他同其他居民把柴火间的门都刷成绿色，抹平了路面，用募捐的２万余元钱，清理了小区自物业撤走以后堆积了两个多月的垃圾，并盖了两个小公园，四周插满了花花绿绿的小旗。
“一个多年瘫痪在床上的依姆，今年１００岁了，听说新村整治，还捐了５０元钱”，王光龙每次说起这件事，都是一脸感动。在无物业小区的整治过程中，保定新村有一大批居民，像他一样，为了改善新村的破败和长期无物业现状，不遗余力。
一个新村的自治样本 找准带头人形成好风气
保定新村虽然没有成立业主管委会，但整修过程中，王光龙等７人表现出色，居民管他们叫筹委会。
对此，保定社区居委会潘主任概括得很精辟：“一个小区要想治理好，必须有能够服众的人来带头，谁不希望自己的家园美一点？只要小区里面形成共创美好家园的风气，那每个人都会自觉许多。”
王光龙说有一件事让他感触很深，修小公园的时候，为了省钱，大家决定把买的石桌石凳自己从新村门口扛进来，从早上８点半忙到中午１２点，有人提议说，买点点心充饥，马上被大家否决了，理由是：公款每一分都要用得毫无异议，好不容易建立起来的公信力，不能因为几块点心毁于一旦。
这些行为，大家都看在眼里，现在每天早上，都有人自觉到公园擦桌椅，像重阳节这样一些重大的节日，有经济宽裕的人自动捐钱、捐灯笼等物品给他们，每捐一分钱，都能上小区光荣榜，节后再把花费节余等公示出来。
制度也在不断完善。王光龙说，小区整改以后，收费容易了许多，现在每户每月收１５元的卫生费和门卫费，打算整理出一份财务制度，由３个人分别担任财务、出纳、会计。
无物业小区环境整改 让鼓楼区的脸面漂亮起来
王光龙等人所做的这一切，其实离不开鼓楼区委、区政府的整体部署。今年是鼓楼区委、区政府定的社区环境卫生整治年，从４月５日开始，无物业小区环境卫生整治工作，就被列为为民办实事项目，作为推进和谐社区的一项“德政民心工程”，主题就叫“夯基础，美家园，促和谐”。
据鼓楼区社区办的统计数字显示，鼓楼区共有２７７个无物业小区，从４月份开始，整治了包括金福新村等首批十个无物业小区；６月３０日已经全部验收完毕，第二批也是十个，９月３０日验收完毕；第二批以后，就全面整治，所有的无物业小区一起抓。
据鼓楼区副区长高翔表示，到目前为止，区政府已经拿出了上百万元资金来整治无物业小区，加上街道和居委会筹集的资金，大约已经用了３００多万元，这些钱基本上用于完善小区基础设施，绿化美化环境等。像第一批中的安泰街道的教场小区就比较有典型意义，街道、社区共同努力，居民的满意率为９６％。
“解决了无物业小区的问题，鼓楼区的脸会漂亮许多。”高翔说。
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