猎房家园9月27日，中国人民银行、中国银行业监督管理委员会联合发布了《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》，《通知》中规定，“对已利用贷款购买住房，又申请购买第二套（含）以上住房的，贷款首付款比例不得低于40％，贷款利率不得低于中国人民银行公布的同期同档次基准利率的1.1倍，而且贷款首付款比例和利率水平应随套数增加而大幅度提高。”此项政策的颁布，再度在逐日复苏的榕二手房市场上吹起了阵阵寒风。“此项政策的出台，无疑将对市场造成一定的影响，然而程度如何，目前为止仍未表现得太明显。”一中介老总表示。
【现象】
市场遇冷
在刚刚结束的土地拍卖会上，土地拍卖的火爆场面和地产巨鳄进驻榕城的消息，让不少市场观望者看到了市场的契机。据记者了解，在9月中下旬，福州各家中介的交易量都出现了一定提升，嗅觉敏感的购房者，其中大部分以投资为目的的客户纷纷抓住时机，购买所拍出土地临近地段的房子。然而，市场渐旺的势头在9月27日央行有关政策出台后，却戛然而止。
“拍卖之后，店内的咨询电话一度呈现出火热的状态，然而长假以来，基本上回归了拍卖之前的状态。”位于五四北永辉超市附近的某中介门店店长告诉记者。9月份以来，二手房的成交量一度出现了突飞猛进的趋势，然而，这样的趋势只维持了短短一两个星期。9月27日央行银贷政策的出台，以及下半年以来，银行贷款额度的不断“缩水”，让市场再度“步入”观望期。与各中介老总预期的不同，原本认为将一直持续到黄金周后的旺盛的市场需求，在9月底就已逐渐回归理性，今年黄金周的七日长假，二手房购买者都表现出了较为理性的态度，交易量朝着一个较为平稳的方向发展，虽然与往年同期相比有所提高，但却较为明显地表现出了回归理性的态势。
【展望】
细化条款是关键
中国人民银行和银监会颁布的此项《通知》，旨在通过信贷方面的有关政策调控市场，平抑房价，然而，有关人士指出，想要真正发挥其效力，仍然需要有关部门对政策的进一步细化。比如，对第二套房应该如何界定就很关键。第二套房如何定义，很大程度上，决定了政策是否能够落到实处。因为对于投资者来说，有各种各样的规避方法。比如说，如果在购买第一套房的时候没有贷款，那么在购买第二套房时贷款，银行基本上很难得知其是第几次购房。此外，根据银行现有的征信系统，只有当购房者向银行贷款后，银行才能从征信系统中查到该购房者名下有多少套房子，然而，如果不登记在贷款人名下，那么，银行就无法查询。
不过，也有银行人士指出，对于出台的此项政策，具体的操作细则各家银行的标准都不同，在某些银行，第一套房没有使用公积金贷款的购房者，在购买第二套房的时候，仍然可以使用公积金贷款的优惠方式。因此，到底应该如何更好地完善政策，成为执行力度、效果如何的关键因素。
【分析】
政策重在平抑房价
“国家出台此项政策的主要目的还是在于控制房价，就二手房市场而言，存在一部分以投资为目的的客户，政策的出台，对他们将会是重大打击。”南新房产董事长杨岳剑告诉记者。提高第二套房首付的政策，对市场将会产生一定的影响，但由于此前市场出现了趋旺的势头，因此，在两相抵消之下，现在还看不出影响到底有多大。但根据国庆期间二手房的成交情况来看，二手房市场仍然保持了一个较为平稳的发展趋势。
“提高第二套房贷款的首付到四成，冲击最大的是单纯出于投资目的购房的投资客。”朝阳房产总经理刘强告诉记者。打个比方说，原本利用银行贷款，可以购买四套房子的成本，现在只能购买三套或是更少，降低了其盈利的空间。而由于房屋盈利的周期问题，这样的投资者很有可能将投资的重心转移到股市或是其他地方。因此，处于此种考虑，该项政策的出台，对平抑市场房价起到了至关重要的作用。
然而，对于一些从需求出发，购买第二套住房的人来说，首付和利率的提高，无疑给他们增加了不少额外的负担。在二手房市场上，以改善居住环境为目的，只有在购买第二套住房后，才能转卖第一套住房，或是一套自己住，一套给家中老人住的购房者比比皆是，多增加10％的购房款和1.1倍的利率，加重了他们不少负担，很可能导致资金较为紧张的人推迟其购房计划。
【声音】
“疏导”更胜于“围堵”
2007年初，国家税务总局发布的《关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》，昭示着国家对房市宏观调控的手段将持续从紧，自此以后，银行利率的几次调整、物权法草案的出台，直至此次中国人民银行和银监会有关《通知》的出台……相关政策的不断推行，一直都在警示着市场。然而，有关专家也表示，由于市场上刚性需求不断存在并有日渐增多的趋势，因此，面对房价地价上涨的现状，采用疏导的方式或许将更有利于市场的进一步规范。
“现今出台的调控政策多以围堵为主，旨在规范市场，但此种情况下，市场上的刚性需求并不会消失且越积越多。因此，只有采用疏导的方式，加大市场的供应量，满足原有的刚性需求，加快经济适用房、限价房的上市，才有可能从根本上解决市场、房价等问题。”骊特房产董事长李特说。
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