[福州]锦绣文华：景观之争何时了

　　楼书景观示意图上明明标注有业主双会所，如今却成了金典实验幼儿园的地盘；而小区的公共喷泉景观也由此“摇身一变”成为金典实验幼儿园的配套———游泳池；小区二次供水不足，正常清洁用水难以保证，幼儿园无奈打井取水……随着福州不少媒体的披露，一时间，福州经济适用房项目之一的锦绣文华小区因“一个游泳池和一口水井引发的景观之争”闹得沸沸扬扬。

（ 原先楼书景观总平示意图中显示的“业主双会所”的位置，如今却被金典实验幼儿园取代，由此引发了一系列的纠纷。 王旺旺 摄）

　　小区喷泉变游泳池

　　日前，锦绣文华小区业主翁先生向记者反映：“小区幼儿园未经业主同意，擅自将小区内喷泉改建成游泳池，更让人担心的是幼儿园承包方还在小区内打了一口水井。”为了弄清事情的来龙去脉，8月26日下午，记者前往锦绣文华小区调查。“瞧，就是这个游泳池，正在贴瓷砖呢，以前是我们小区的一处喷泉景观。改建游泳池的事业主事先并不知道，幼儿园这么做破坏了小区的公共景观。现在游泳池都快完工了，还是没有人管！”对于此事，业主卢小姐显得很无奈。
　　
　　那么，喷泉改建是从什么时候开始施工的？一位正在给水池贴瓷砖的师傅告诉记者：“我们只是重新装修一下而已，才刚刚施工了几天。”由于此前同城媒体报道过“小区幼儿园未经业主同意擅自将小区喷泉景观改建成游泳池”的事件，这位师傅显得很谨慎，他坚决表示他们并不是在修建游泳池。
　　
　　然而锦绣文华小区另一位业主告诉记者，事实上这里已经施工十几天了。他清楚地记得，8月18日那天，小区幼儿园门口堆了很多砖头，水池也被拆了一部分。
　　
　　卢小姐说：“按照《物业管理条例》的相关规定，改变小区公共景观，必须经过业主同意方可进行，但物业现在都不管这事。”据了解，业主因小区景观改建游泳池的事与物业方闹得很不愉快。

　　物业态度遭质疑

　　当记者找到锦绣文华小区物业处———永同昌物业办公地点，向工作人员吴小姐表明身份并表示希望就小区幼儿园修建游泳池一事采访有关负责人时，却被告知负责人不在。“我们知道这事，但物业管理公司没有执法权，不能强行制止。”吴小姐表示物业公司该做的都做了，并已经向相关执法部门举报了。
　　
　　“物业公司现在都站在小区幼儿园一边去了。”卢小姐显得有些气愤。在锦绣文华的网上业主论坛，记者看到，不少业主认为，小区的物业公司和开发商永同昌房地产公司属关联公司，因此与业主的立场不同。
　　
　　此后，记者一直试图联系物业公司负责人，均未果。9月1日上午，记者再次拨通该物业处的电话，接电话的工作人员表示，负责人不在且不方便透露其手机号码婉拒了记者的进一步采访。
　　
　　业主们认为，喷泉是小区的景观，幼儿园如果要改变用途，起码要征求业主的意见。此外，幼儿园私自在小区内打井，万一造成小区地基下沉谁来承担这个责任？物业公司作为广大业主的“管家”没有担负起责任。

　　业委会处“瘫痪”状态

　　“物业不管，难道业主委员会也没有一个人站出来替业主说话？”；“难道业委会主任收了小区物业和幼儿园的好处费？”……在锦绣文华业主QQ群里，不少业主对小区幼儿园和物业方表示不满的同时，更将尖锐的矛头直接指向了小区业委会。
　　
　　“业委会委员内部一直存在分歧。”对于此次“小区幼儿园改建游泳池”一事，业委会并没有站出来代表广大业主发言，业委会主任陈彪显得很无奈，“现在业委会说不了话，开展不了任何工作，形同虚设。我作为主任，感到很悲哀。”
　　
　　据介绍，早在锦绣文华第一批业主入住时，小区物业公司与业主们就因老人活动中心的开放问题而僵持不下。此前小区老人活动中心曾被出租给麻将馆，而后麻将馆停业，但活动中心仍由物业公司收回。物业公司要求业委会召开业主大会，经小区2／3以上业主投票通过，方可重新开发老人活动中心。然而业委会内部及业主们之间意见分歧一直比较大，直至现在，600平方米的老人活动中心仍大门紧锁，无法开放使用。至此，业委会也开始处于“瘫痪”状态，难以开展工作。
　　
　　陈彪表示：“目前小区幼儿园门口的喷泉景观产权归属存在很大争议，究竟是开发商的还是业主的，我们都不能肯定。但必须确定的是幼儿园承包方在小区内打井是违规的。且不论打井是否会造成地基下沉，私自打井开采地下水，必须按照相关程序取得水利部门和国土部门的许可。”

　　私自打井是为孩子着想？

　　“这只是极个别不了解情况的业主的无理纠缠。”对于业主的投诉，金典实验幼儿园负责人林先生显得很无奈。据介绍，幼儿园自承包后，该喷泉景观所用水、电费用都由幼儿园支出。因为成本费用比较大，他们从去年开始就停止了对喷泉景观的供水供电。可以说，喷泉景观一度是干涸无水的状态。
　　
　　虑到喷泉景观一度荒废，幼儿园跟开发商协商将喷泉景观重新利用改建游泳池的事宜，一来节约水电成本，二来也为幼儿园增加一个戏水游泳的项目。
　　
　　此外，林先生还表示，如果喷泉景观属于小区公共景观，那么按理应该由物业部门支付相关费用，而物业方自幼儿园入驻后就没有进行过相关管理，可见物业方也默许了该喷泉景观是属于幼儿园的相关配套。既然喷泉景观作为幼儿园的相关配套，那么产权理应为开发商所有，因此改建游泳池只要征求开发商的同意就可以了。
　　
　　“小区经常停水，幼儿园孩子的用水无法得到保证，所以我们才考虑挖口井。”在林先生的带领下，记者来到幼儿园内一块绿地前，看到了一口已经用水泥浇铸好的水井，井口直径不足一米。林先生表示：“井只有8米深，只有一些地表水，我们是想利用这口井储些自来水。”
　　
　　那么，因为小区经常停水，便私自打井取水合法吗？9月1日，记者拨通了福州市水利局的电话，工作人员吴先生告诉记者，按照相关规定，个人或者商业单位需要开采或者取用地下水，都必须事先向水利部门提出申请，经由水利部门综合实地堪查情况、水资源评价情况及相关规定，并经过审批后方可进行施工作业。而小区幼儿园私自打井很明显是不合法行为。同时，吴先生表示，水利部门将于近日到锦绣文华小区进行实地取证，并根据相关规定对幼儿园相关负责人给予处罚。
　　
　　在采访中，林先生坦言，打井的初衷是考虑到小区内二次供水不足，经常停水，为了保证幼儿园清洁用水的正常供应才出此下策，事先并不知道要申请办理手续。但他接着表示，井虽然打好了，但已暂时封住，不会投入使用，目前正在积极补办各种手续，待审批通过时再投入使用。

　　楼书广告画饼不能充饥

　　在业主李女士提供的购房楼书上记者清楚地看到“锦绣文华———景观总平示意图”中目前小区幼儿园所在区标着“锦绣双会所”的字样；同时在福房网锦绣文华网上售楼部的相关信息中，记者也看到“锦绣文华拥有2个会所”的介绍。
　　
　　那么，小区幼儿园所在区究竟是否为规划中的业主会所？9月1日，记者致电福州市城乡规划局试图查询相关事宜，但辗转几个部门均没有得到明确答复。
　　
　　而业主告诉记者，目前锦绣文华小区根本没有业主会所，更别提楼书中提到的锦绣成人、儿童双会所。
　　
　　业主翁先生表示，当时开发商提供的楼书注明了现在金典幼儿园的位置是业主会所，且幼儿园是之后才入驻的，大家理所当然地认为如今幼儿园前的喷泉景观归属于小区公共景观，而非幼儿园的配套，业主拥有管理权和使用权。
　　
　　对于“业主双会所”的凭空消失，大家感到很不理解。业主李先生说：“难道广告楼书中宣称的成人及儿童业主双会所只是开发商给我们画的一个大饼？”
　　
　　某业内人士表示，开发商或者物业管理公司将公共配套设施用于出租，只要出租收益是用于补贴小区管理费（居民虽然没有分配收益权，但是享有受益权），所得利益主要用于小区的设施建设，业主应该给予支持，但前提是出租或者更改配套设施事宜一定要经过业主同意。按照相关规定，开发商一旦售房给业主，公建配套则成为开发商和业主共同所有，业主有知情权，所以即便是开发商申请更改规划仍需征得全体业主的同意。
　　
　　福州吴浩沛律师事务所徐陆霖律师表示，如果有确切证据证明开发商擅自更改规划，业主们可以通过法律武器维护自身权益。而针对当前常见的楼盘规划变更纠纷，徐陆霖表示，购房者应在签定预售合同时，将详细的规划写到预售合同中，一旦发生纠纷，才不会因举证无门而败诉。■

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